Dr. Jorge A. Lera Mejía.
La propuesta del alcalde de Altamira, Armando Martínez Manríquez, para establecer un plan maestro de crecimiento y desarrollo urbano abre una discusión de mayor alcance para Tamaulipas: la necesidad de que los municipios dejen de planear exclusivamente para periodos de tres años y construyan rutas de largo plazo que permitan consolidar verdaderas políticas de Estado.
La experiencia de Altamira puede convertirse en un modelo para los ocho municipios estratégicos de la entidad: Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Ciudad Victoria, El Mante, Ciudad Madero, Tampico y Altamira.
Cada uno posee características económicas, territoriales y sociales distintas, pero todos enfrentan el mismo desafío: garantizar que el crecimiento y las inversiones trasciendan los cambios de administración.
En este esquema cobra especial importancia la rectoría del Gobierno de Tamaulipas, encabezado por el gobernador Américo Villarreal Anaya, como instancia articuladora de una visión estatal.
La planeación municipal debe mantener su autonomía, pero al mismo tiempo vincularse con una estrategia regional que permita coordinar infraestructura, movilidad, servicios, seguridad, desarrollo económico, educación, agua y ordenamiento territorial.
Nuevo Laredo requiere una visión de largo plazo asociada a su condición de principal plataforma fronteriza y logística.
Reynosa necesita consolidar su crecimiento industrial, urbano y fronterizo con infraestructura suficiente.
Mientras Matamoros demanda una planeación que integre industria, comercio exterior, actividad portuaria y desarrollo urbano.
En Ciudad Victoria, capital política y administrativa, el plan maestro debe fortalecer movilidad, servicios, infraestructura urbana y su papel como centro educativo, gubernamental y de servicios.
El Mante, por su parte, puede proyectar su futuro alrededor del desarrollo agropecuario, comercial y de servicios de la región cañera, evitando que sus oportunidades dependan únicamente de decisiones coyunturales.
En la zona sur, Ciudad Madero, Tampico y Altamira requieren necesariamente una visión metropolitana.
Los tres municipios comparten dinámicas económicas, urbanas, ambientales y de movilidad que hacen indispensable superar las fronteras administrativas.
El crecimiento industrial y portuario de Altamira, el potencial turístico y energético de Ciudad Madero y la vocación comercial, educativa, médica y de servicios de Tampico deben integrarse en una estrategia regional.
Bajo esta perspectiva, la propuesta de Martínez Manríquez adquiere una dimensión estatal.
No se trata únicamente de dejar obras inconclusas para las siguientes administraciones, sino de establecer rutas críticas, prioridades, proyectos ejecutivos, estudios técnicos y mecanismos de continuidad que permitan que cada gobierno avance sobre lo construido.
La rectoría estatal puede ser fundamental para homologar criterios y vincular los planes municipales con una agenda de infraestructura estratégica de Tamaulipas. De esta manera, los proyectos locales podrían articularse con las necesidades regionales y con las grandes oportunidades que representan la frontera norte, los puertos, la industria, el turismo, el campo y los corredores logísticos.
El reto consiste en pasar de una cultura política basada en resultados trianuales a una cultura de planeación permanente. Un alcalde debe ser evaluado no solamente por las obras que inaugura, sino también por la capacidad de proyectar las que deberán realizarse durante los siguientes 10, 15 o 20 años.
Así, Altamira puede abrir un debate que involucre a los ocho municipios estratégicos y al Gobierno de Tamaulipas: construir una agenda común donde la gobernanza signifique planear y la gobernabilidad signifique garantizar continuidad. Ese sería un verdadero legado institucional para el estado y una manera de asegurar que Tamaulipas no tenga que comenzar de cero cada tres años.
